聚财略业界热议国资央企发展：分类推进改革加大创新成果转化

　　人民网北京9月29日电（记者杜燕飞）今年是国企改革深化提升行动收官之年。日前，在第二届新时代国资央企高质量发展学术论坛上，与会嘉宾表示，国资央企是国民经济“压舱石”和现代化产业体系建设“主力军”。要分类推进国有企业改革聚财略，发挥国有资本作用，加强科技创新成果转化，推动国资央企高质量发展。

　　“国资央企要进一步扛起推动高质量发展重任，持续增强企业核心功能、提升核心竞争力，为保障经济平稳健康运行和满足人民美好生活需要提供坚实支撑。”国务院国资委研究中心主任衣学东表示聚财略，要以“五个价值”为引领，推动国资央企迈向更高质量、更可持续发展新阶段；持续推动科技创新与产业创新深度融合，加快科技成果向现实生产力转化；持续深化国资国企改革，构建并完善中国特色现代企业制度。

　　谈及如何推进国有企业改革聚财略，中国人民大学国有经济研究院院长杨瑞龙认为，应坚持分类改革思路。宏观层面，形成功能导向分类方法，针对不同类型国有企业采取差异化改革模式；中观层面，落实自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，推动竞争性环节混合所有制改革，加大力度引入民营资本；微观层面，增强企业经营主体地位。同时，分类完善中国特色现代企业制度，分类分层推进混合所有制改革，不断健全国有企业分类考核评价体系。

　　“我们要打造现代化新型国有企业，优化国有经济布局，加快建设现代化产业体系；完善国有企业科技创新机制，因地制宜大力发展新质生产力；强化国有企业对重点领域的保障，支撑国家战略安全；健全中国特色现代企业制度，使国有企业按市场化机制运行；完善管理监督体制机制，健全以管资本为主的国有资产监管体制。”中国企业改革与发展研究会会长彭华岗表示。

　　为发挥国有资本作用，辽宁大学经济学院院长李政表示，宏观层面，要推动政策引领与制度创新相融合，加强战略规划与顶层设计；中观层面，要推动产业整合与生态体系构建，推进央企战略重组与专业化整合；微观层面，要推动企业创新与价值创造，加强科技创新与成果转化，深化市场化经营机制改革。

　　中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧建议，国有企业要加快建立国有企业履行战略使命评价制度，实现整体评价与分类改革、具体评价相结合，稳定性和动态性相结合；强化国有企业发展新质生产力的战略使命导向，推进国有企业构建更加适应新质生产力发展的机制；健全国有企业推进原始创新制度安排，弘扬企业家精神，推进机制创新，探索针对国有企业的绩效考核机制和创新容错机制。

　　“国资央企改革发展要以新质生产力驱动价值创造能力的提升，将科技创新作为源动力，将产业变革作为新赛道，将技术转型作为新势能；以新型生产关系保障价值创造能力提升聚财略，注重战略制定的垂直一体化，探索组织平台化、柔性化变革，加快市场化运营机制建设，有效激发员工队伍内在活力。”国网能源研究院总经理（院长）魏玢说。

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